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建設(shè)單位（用人單位）
名稱
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中國(guó)石油化工股份有限公司洛陽(yáng)分公司
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建設(shè)單位（用人單位）
地理位置
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擬建項(xiàng)目位于洛陽(yáng)市吉利區(qū)洛陽(yáng)石化廠區(qū)內(nèi)
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建設(shè)單位（用人單位）聯(lián)系人
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郭滿霞
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項(xiàng)目名稱
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中國(guó)石油化工股份有限公司洛陽(yáng)分公司新建12萬(wàn)噸/年苯乙烯項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
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項(xiàng)目簡(jiǎn)介
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中國(guó)石油化工股份有限公司洛陽(yáng)分公司新建12萬(wàn)噸/年苯乙烯項(xiàng)目，擬建于洛陽(yáng)市吉利區(qū)大慶路1號(hào)建設(shè)單位廠區(qū)內(nèi)，地理位置北緯34°51′～34°57′，東經(jīng)112°29′22″～112°38′50″；總投資為48486萬(wàn)元，30%為企業(yè)自籌，其余為商業(yè)貸款；建設(shè)規(guī)模為12萬(wàn)噸/年苯乙烯，年操作時(shí)數(shù)為8400小時(shí)；主生產(chǎn)裝置為12萬(wàn)噸/年苯乙烯裝置，除了生產(chǎn)裝置外，還包括配套建設(shè)的液體罐區(qū)、冷凍站、變電所及儀表機(jī)柜間等公用設(shè)施。
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
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張現(xiàn)增
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現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員
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張現(xiàn)增、張爾益
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調(diào)查時(shí)間
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2018.9.29
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建設(shè)單位（用人單位）陪同人員
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郭滿霞
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現(xiàn)場(chǎng)采樣、檢測(cè)人員
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—
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現(xiàn)場(chǎng)采樣、檢測(cè)時(shí)間
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建設(shè)單位（用人單位）陪同人員
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—
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建設(shè)項(xiàng)目（用人單位）
存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果
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存在的職業(yè)病危害因素：苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醇、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、噪聲。
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評(píng)價(jià)結(jié)論與建議
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主要評(píng)價(jià)結(jié)論：
（1）建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生或存在的主要職業(yè)病危害因素為：
1）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期：
化學(xué)因素：苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醇、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等。
物理因素：噪聲。
2）建設(shè)施工期：
化學(xué)因素包括錳及其無(wú)機(jī)化合物、氮氧化物、一氧化碳、臭氧，甲醛、苯系物、乙酸酯類、醇類、氨類、汽油等；
粉塵包括矽塵、水泥塵、電焊煙塵、砂輪磨塵、其他粉塵等；
物理因素包括噪聲與振動(dòng)、紫外線、電離輻射、高溫等。
（2）依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（2012年版）（安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)）的規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目屬于“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”中的“精煉石油產(chǎn)品制造”，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害情況，綜合分析，判定該建設(shè)項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。
（3）通過(guò)對(duì)類比項(xiàng)目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生工程分析，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及危害程度如下：
表5-1 擬建項(xiàng)目各崗位工種職業(yè)病危害因素預(yù)期接觸水平
主要建議：
1、組織管理：
建設(shè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的要求，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，參考《用人單位職業(yè)病防治指南》相關(guān)內(nèi)容，下一步工作中，在組織管理方面需完善以下幾點(diǎn)：
（1）根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安監(jiān)[2013]171號(hào)）的要求更新完善職業(yè)衛(wèi)生檔案，擬建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和后期運(yùn)行過(guò)程的相關(guān)資料應(yīng)分類存入檔案保存。
（2）項(xiàng)目建成后對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的防護(hù)用品應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或停止使用。
（3）項(xiàng)目建成運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期開(kāi)展工作場(chǎng)所化學(xué)毒物危害評(píng)估和相關(guān)作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查。
（4）項(xiàng)目建成后應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)裝置對(duì)日常檢修、催化劑裝卸更換、采樣過(guò)程等可能產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害作業(yè)的工程防護(hù)和個(gè)體防護(hù)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理和應(yīng)急救援措施。
（5）在涉及檢維修、固廢處理、危廢處理以及其他外委作業(yè)時(shí)，應(yīng)在簽訂委托協(xié)議時(shí)應(yīng)明確外委單位的職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，要求其為作業(yè)人員配備有效的個(gè)體防護(hù)用品、開(kāi)展職業(yè)健康體檢等，避免職業(yè)病危害因素的轉(zhuǎn)移到無(wú)防護(hù)能力的單位。
（6）建成投產(chǎn)后對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期的檢測(cè)評(píng)價(jià)，檢測(cè)評(píng)價(jià)應(yīng)由有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。根據(jù)定期檢測(cè)結(jié)果和裝置的實(shí)際情況開(kāi)展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)濃度波動(dòng)較大或超標(biāo)時(shí)及時(shí)查找原因，開(kāi)展整改治理措施。
（7）項(xiàng)目建成后應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明，在苯乙烯裝置醒目位置設(shè)置“噪聲有害”、“必須戴護(hù)耳器”“注意通風(fēng)”、“當(dāng)心中毒”、 “注意高溫”的警示標(biāo)識(shí)和指令標(biāo)識(shí)，以及苯、乙苯、甲苯、苯乙烯、甲醇等的中文警示說(shuō)明。
2、工程技術(shù)：
（1）新建或擴(kuò)建所用的各類設(shè)備和材料必須是相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的產(chǎn)品，以避免因設(shè)備和管道腐蝕而泄漏。
（2）擬建項(xiàng)目涉及改擴(kuò)建的設(shè)備，改擴(kuò)建過(guò)程中需更換的管件、閥門(mén)、接口等易泄漏部位要有可靠的密封措施，并在安裝、調(diào)試過(guò)程中嚴(yán)格安裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。
（3）有毒氣體報(bào)警探測(cè)設(shè)備應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置報(bào)警值（預(yù)報(bào)值=1/2職業(yè)接觸限值、警報(bào)值=職業(yè)接觸限值）（一氧化碳短時(shí)間接觸容許濃度為30mg/m3、苯短時(shí)間接觸容許濃度為10mg/m3、乙苯短時(shí)間接觸容許濃度為150mg/m3、苯乙烯短時(shí)間接觸容許濃度為100mg/m3）。
（4）在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)，因按照設(shè)計(jì)要求明確選擇低噪聲設(shè)備。
3、個(gè)人防護(hù)用品：
（1）建設(shè)單位應(yīng)做好作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)，使作業(yè)人員能正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
（2）應(yīng)選購(gòu)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格個(gè)人防護(hù)用品（防毒口罩、防噪耳塞等）。
（3）個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)按要求進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，由企業(yè)集中清洗。個(gè)人防護(hù)用品失效時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。
（4）加強(qiáng)監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員在工作時(shí)必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，防護(hù)用品損害時(shí)及時(shí)進(jìn)行更換。
4、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：
（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）的要求，建設(shè)單位在對(duì)其工人進(jìn)行上崗前（轉(zhuǎn)崗前）、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查時(shí)，應(yīng)選擇有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的單位進(jìn)行體檢，不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康體檢的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
（2）職業(yè)健康檢查項(xiàng)目和檢查周期應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的種類，按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求確定。
（3）不得安排有職業(yè)禁忌證的作業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)，不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒有危害的作業(yè)。
5、應(yīng)急救援：
（1）項(xiàng)目建成后應(yīng)持續(xù)改進(jìn)完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，補(bǔ)充擬建項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)預(yù)案要求定期演練、評(píng)審和總結(jié)。
（2）定期檢查應(yīng)急救援設(shè)施，做好檢查記錄，保證救援設(shè)施的正常運(yùn)行。
（3）配備應(yīng)急救援設(shè)備（如防毒面具、配備防一氧化碳的濾毒罐）及應(yīng)急藥品；完善應(yīng)急救援設(shè)施（應(yīng)急噴淋洗眼器、裝置區(qū)顯著位置設(shè)置風(fēng)向標(biāo)）。
、人機(jī)工效學(xué)：
依據(jù)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB 5083-1999）5.7.1、5.7.2的要求：作業(yè)人員從事視屏作業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間采用坐姿工作，如控制臺(tái)、顯示裝置或座椅的設(shè)計(jì)不符合人體工效學(xué)原理，可使工人發(fā)生視覺(jué)疲勞、下背疼、腕管綜合癥、頸肩腕綜合癥等工作相關(guān)疾病。站姿工作和坐姿工作均可發(fā)生下背痛，其中以站立負(fù)重工作發(fā)病率最高。長(zhǎng)期站立或行走的工作人員多發(fā)下肢靜脈曲張?？赏ㄟ^(guò)制定合理工作制度及健身保健措施來(lái)避免對(duì)健康造成危害。
坐姿作業(yè)應(yīng)根據(jù)人員的生理和人工工程學(xué)要求配置操作臺(tái)、座椅、腳踏板等。座椅應(yīng)具有高低調(diào)節(jié)和旋轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)的功能，適當(dāng)進(jìn)行高度角度和水平調(diào)節(jié)，滿足工作需要和不易疲勞的要求，同時(shí)具有合適的腰部支撐，如果座椅不能降低到適當(dāng)高度，應(yīng)使用腳墊。尤其是視屏終端工作人員，需要注意保持合適的人機(jī)界面。
7、建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程職業(yè)衛(wèi)生管理的補(bǔ)充措施及建議：
（1）建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)要求，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工，并與擬建項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。同時(shí)在承包合同中注明承包工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，應(yīng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施和應(yīng)急救援措施以及建設(shè)單位與承包方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等。
（2）下一步設(shè)計(jì)中建設(shè)單位應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的施工單位、施工組織設(shè)計(jì)、防護(hù)設(shè)施與主體工程的施工過(guò)程及施工監(jiān)理提出職業(yè)衛(wèi)生管理要求，要求各相關(guān)單位在施工過(guò)程和設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中：
1）施工單位在建設(shè)施工時(shí)應(yīng)參照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》（GBZ/T211-2008）對(duì)擬建項(xiàng)目施工過(guò)程產(chǎn)生的職業(yè)病危害采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，佩戴符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防塵、防毒、防噪聲等個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴使用；在高溫季節(jié)的高溫時(shí)段停止室外作業(yè)并為作業(yè)工人發(fā)放含鹽飲料，及時(shí)補(bǔ)充水分。
2）施工單位應(yīng)制定合理的勞動(dòng)制度，加強(qiáng)施工過(guò)程職業(yè)衛(wèi)生管理和教育培訓(xùn)。
3）施工單位應(yīng)配備有效的個(gè)人防護(hù)用品。個(gè)人防護(hù)用品必須保證選型正確，維護(hù)得當(dāng)。建立、健全個(gè)人防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，并建立發(fā)放臺(tái)賬。
4）施工單位應(yīng)在可能產(chǎn)生急性健康損害的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)識(shí)、緊急撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)域等。
5）委托具有職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)施工的各個(gè)階段和設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
6）委托相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并為作業(yè)工人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
7）施工單位應(yīng)保障一定的職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)。
（3）建設(shè)單位對(duì)施工單位的職業(yè)衛(wèi)生管理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，并明確要求施工單位在項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后向建設(shè)單位提供施工過(guò)程職業(yè)病危害防治總結(jié)報(bào)告。
對(duì)建設(shè)單位后續(xù)工作的建議
（1）建設(shè)項(xiàng)目完成職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)之后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，并組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審后方可組織進(jìn)行施工。
（2）在下一步的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合可行性研究資料中提出的職業(yè)病危害防護(hù)措施及本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并在后續(xù)建設(shè)、驗(yàn)收過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)。
（3）根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令[2017]81號(hào)）第十八條的規(guī)定，擬建項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，并按照要求接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
（4）項(xiàng)目建成后應(yīng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》的要求，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。
（5）擬建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到外委作業(yè)的，應(yīng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)且具備相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)能力的單位，與之簽訂職業(yè)病危害防護(hù)委托協(xié)議，并對(duì)外委單位的作業(yè)過(guò)程、管理措施、人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促其改進(jìn)完善。
（6）擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
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評(píng)審意見(jiàn)
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