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建設單位（用人單位）
名稱
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河南寶鋼制罐有限公司
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建設單位（用人單位）
地理位置
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衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
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建設單位（用人單位）聯(lián)系人
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劉超
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項目名稱
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河南寶鋼制罐有限公司二片罐建設項目(一期工程年產(chǎn)7億只易拉罐）職業(yè)病危害控制效果評價
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項目簡介
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建設項目總投資40240萬元（含外匯3110萬美元，含增值稅4014萬元），其中設備費28160萬元，建安費7970萬元，其它費用4110萬元。
建設項目建成1條生產(chǎn)線生產(chǎn)206型330ml和202型500ml的鋁制兩片罐， 330ml鋁罐年生產(chǎn)能力為6億罐，500ml鋁罐年生產(chǎn)能力為1億罐，設備能力為2000罐/分。
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項目負責人
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張現(xiàn)增
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現(xiàn)場調查人員
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張濤
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調查時間
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2015年8月25日
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建設單位（用人單位）陪同人員
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劉超
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現(xiàn)場采樣、檢測人員
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張濤、劉松柏
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現(xiàn)場采樣、檢測時間
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2015年9月23日-9月25日
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建設單位（用人單位）陪同人員
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劉超
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建設項目（用人單位）
存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
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存在的職業(yè)病危害因素：一氧化碳、二氧化氮、氫氟酸、磷酸、硫酸、二丁氨基乙醇、乙二醇、甲醛、鹽酸、乙醚、丙酮、鋁塵、噪聲、高溫、工頻電場等。
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檢測項目
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檢測方式
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檢測點數(shù)/對象數(shù)
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未超標點數(shù)/對象數(shù)
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合格率/%
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鋁塵
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個體（計算）
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1
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1
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100
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定點
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1
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1
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100
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二氧化氮
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個體（計算）
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1
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1
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100
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定點
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1
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1
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100
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氯化氫
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定點
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1
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1
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100
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磷酸
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定點
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1
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1
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100
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硫酸
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個體（計算）
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2
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2
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100
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定點
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2
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2
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100
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甲醛
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定點
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2
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2
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100
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氟化氫
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定點
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1
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1
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100
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乙二醇
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定點
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2
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2
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100
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乙醚
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個體（計算）
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1
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1
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100
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定點
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1
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1
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100
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丙酮
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個體（計算）
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1
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1
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100
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定點
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1
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1
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100
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噪聲
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個體（計算）
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8
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3
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37.5
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定點*
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19
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6
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31.6
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評價結論與建議
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結論：（1）建設項目在生產(chǎn)工藝過程中可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素有毒物（一氧化碳、二氧化氮、氫氟酸、磷酸、硫酸、二丁氨基乙醇、乙二醇、甲醛、鹽酸、乙醚、丙酮、乙醇）、鋁塵、噪聲、高溫、工頻電場等，以及非正常生產(chǎn)狀態(tài)下產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素。
（2）建設項目采取了防塵毒、防噪聲、防暑降溫等措施，職業(yè)病危害因素檢測結果顯示各崗位接觸粉塵、毒物濃度均符合國家職業(yè)接觸限值要求，部分工種接觸噪聲等效聲級超過85dB（A），建設單位為接觸噪聲的作業(yè)人員配備了防噪聲耳塞。建設項目工作場所采取的防護措施部分滿足國家相關規(guī)范標準的要求。
（3）建設項目制定有《職業(yè)病危害應急救援與管理制度》，并根據(jù)項目實際情況健全應急救援機構及措施，制定有應急救援預案，并在試運行期間組織進行應急救援的演練，在工作地點就近設置現(xiàn)場應急處理設施。
（4）建設單位制定有《職業(yè)病防護用品管理制度》，并為作業(yè)人員配備了較為全面的個體防護用品。作業(yè)場所噪聲檢測最高值為104.5 dB(A)，建設單位配備的3M 1110防噪聲耳塞SNR值為28 dB，降噪值為16.8 dB，建設單位為作業(yè)人員配備的防噪聲耳塞不能滿足防護要求。
（5）建設項目為新建項目，主廠房四周建有道路，道路兩旁設置有綠化帶，辦公樓等設置在非生產(chǎn)區(qū)內，與生產(chǎn)區(qū)留有一定的防護間距，廠區(qū)西側至農業(yè)路區(qū)域為預留二期工程用地。建設項目總體布局符合國家相關規(guī)范標準的要求。
（6）建設項目噪聲較大的設備均設置在單層廠房內，并設置有隔聲、減振措施。建設項目生產(chǎn)工藝自動化程度較高，作業(yè)人員主要進行巡檢作業(yè)，人工輔助操作。建設項目生產(chǎn)工藝和設備布局符合國家相關規(guī)范標準的要求。
（7）建設項目辦公樓、主廠房及生產(chǎn)車間輔房區(qū)域內的生產(chǎn)辦公室、會議室等房間設置有采暖、空氣調節(jié)等設施，滿足衛(wèi)生防護要求。
（8）建設項目設置有職工浴室、職工餐廳、車間休息室和廁所等輔助用室，能夠滿足相關要求。
（9）建設項目設置有職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備有專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員和兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，制定有相對完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，初步建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，開展有職業(yè)病危害告知、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害警示標識設置等工作。建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理情況部分符合國家相關標準規(guī)范的要求，下一步應完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和建設項目工作場所警示標識設置，在生產(chǎn)車間醒目位置設置公告欄。
（10）建設單位職業(yè)健康體檢工作和職業(yè)健康檔案由綜合部負責，按照規(guī)定對作業(yè)人員定期安排職業(yè)健康檢查，檢查項目依據(jù)標準規(guī)范中確定的體檢項目安排；2015年度共檢查93人，發(fā)現(xiàn)疑似噪聲職業(yè)病1人，聽力異常2人，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥人員；建設單位已告知體檢人員體檢結果，并錄入職業(yè)健康檔案。建設單位職業(yè)健康監(jiān)護管理情況符合國家相關標準規(guī)范的要求。
（11）關鍵控制點：
毒物危害關鍵控制點：建設項目毒物主要來源于油墨中二丁氨基乙醇、乙二醇、甲醛成分和清洗劑中的硫酸、氫氟酸、磷酸等；為降低毒物危害應加強主廠房和油磨配制間機械通風強度，要求作業(yè)人員在清洗機附近作業(yè)時穿戴好防護眼鏡、耐酸堿手套等防護用品。
噪聲危害關鍵控制點：建設項目噪聲危害主要集中在主廠房制罐生產(chǎn)線、空壓機房，純水間，水處理間等地點的生產(chǎn)設備和泵機，為降低噪聲危害應加減震、降噪設施的維護管理，并為作業(yè)人員配備能夠滿足要求的防噪聲耳塞，做好個體防護。
（12）根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（2012年版）的規(guī)定，建設項目屬于“二 制造業(yè)”中的“（二十）金屬制品業(yè)”，分析認為該建設項目為“職業(yè)病危害較重的建設項目”。
（13）通過研究建設項目有關資料，結合現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)和職業(yè)健康檢查結果，綜合分析后認為，建設項目在警示標識及告知卡和公告欄設置、配備的防噪聲耳塞、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案建立等方面尚不能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求；
綜上所述，該建設項目在初步設計階段執(zhí)行了國家職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)定，針對工作場所存在的粉塵、噪聲、毒物、高溫、工頻電場等職業(yè)病危害采取了防塵毒、防噪、防暑降溫、防工頻電場等衛(wèi)生工程技術防護措施，較大程度上降低了職業(yè)病危害因素的濃度和強度，但應注意加強日常職業(yè)衛(wèi)生管理，保證職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品隨時處于正常使用狀態(tài)。建設項目的職業(yè)病危害防護設施基本符合相關職業(yè)衛(wèi)生標準要求，職業(yè)衛(wèi)生管理措施符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。建設項目在正常生產(chǎn)過程中，采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。
建議：（一）補充措施
（1）建議將制罐生產(chǎn)線按照生產(chǎn)功能采用隔聲、吸聲材料采取分區(qū)隔離措施，減小相互間的影響。
（2）為接觸噪聲較大且噪聲作業(yè)時間長的作業(yè)人員更換降噪效果更好的耳塞或耳罩。
（3）完善車間內警示標識和告知卡的設置。
（4）在車間醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等內容。
（二）持續(xù)性改進建議
（1）按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]48號）要求，在建設項目竣工驗收之日起30日內及時申報職業(yè)病危害。
（2）加強防護設施的定期維護，確保其正常運行和設施的完好。
（3）嚴格落實建設項目作業(yè)人員職業(yè)病防護用品的佩戴、管理、檢查和獎懲制度，加強個人防護用品的管理和維護，定期檢查和更換。
（4）建設單位應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健[2013]171號）的規(guī)定完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
（5）建設單位應與體檢單位溝通，在體檢項目中增加對甲醛的檢查內容。
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技術審查專家組
評審意見
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修改后通過
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