| 【項(xiàng)目名稱(chēng)】 | 國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲(chǔ)運(yùn)有限公司青寧管道（日照段）與沈海高速公路擴(kuò)建工程沖突段改線工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià) | |||||
| 【行業(yè)類(lèi)別】 | 陸上油氣管道運(yùn)輸業(yè)； | 【評(píng)價(jià)類(lèi)型】 | 安全預(yù)評(píng)價(jià) | |||
| 【項(xiàng)目詳細(xì)地址】 | 山東省日照市嵐山區(qū) | |||||
| 【項(xiàng)目簡(jiǎn)介】 | 青寧輸氣管道工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青寧管道”）地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇魯?shù)貐^(qū)，屬于黃淮平原，途經(jīng)山東、江蘇2省、7個(gè)地市、18個(gè)縣區(qū)，線路全長(zhǎng)536km，設(shè)計(jì)壓力10.0MPa，設(shè)計(jì)輸量72×108Nm3，管徑規(guī)格1016mm，壁厚17.5~26.2mm，管道材質(zhì)為L(zhǎng)485M直縫埋弧焊鋼管。全線設(shè)輸氣站場(chǎng)11座，截?cái)嚅y室22座，均為監(jiān)控閥室。同溝敷設(shè)1根HDPE硅芯管，通信光纜類(lèi)型為GYTA-32B1，外防腐采用三層PE，并結(jié)合外加強(qiáng)制電流的陰極保護(hù)措施。青寧線山東段于2021年2月2日投產(chǎn)運(yùn)行。 沈海高速公路兩城至汾水段改擴(kuò)建工程是沈海高速公路G15線的重要組成部分，項(xiàng)目起自沈海高速公路日照市與青島市交界處K698+014，在沈海高速公路山東省與江蘇省界處K759+671.626到達(dá)項(xiàng)目終點(diǎn)，路線全長(zhǎng)約61.658km。項(xiàng)目全線采用“兩側(cè)拼寬為主，局部單側(cè)分離加寬為輔”的方式改擴(kuò)建，采用雙向八車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120km/h，整體式路基寬度42m，分離式路基寬度為20.75m（同向四車(chē)道）。全線設(shè)大橋12座，中橋14座，互通立交9處，服務(wù)區(qū)1處，匝道收費(fèi)站5處。 原青寧管道在沈海高速公路西側(cè)與其并行敷設(shè)，沈海高速公路向西擴(kuò)建后導(dǎo)致青寧管道與高速公路用地線間距小于20m，且部分公路用地范圍已占?jí)汗艿溃蚝８咚俟方?jīng)拓寬后局部地段與管道相沖突，不滿(mǎn)足《山東省涉路工程技術(shù)規(guī)范》DB 37/T 3366-2018和《關(guān)于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)﹝2015﹞36號(hào)）等規(guī)范及國(guó)家法律法規(guī)要求，需對(duì)此段管道進(jìn)行改遷。 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全和生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)，受建設(shè)單位委托，河南鑫安利職業(yè)健康科技有限公司對(duì)青寧管道（日照段）與沈海高速公路擴(kuò)建工程沖突段改線工程項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 |
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| 項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間 | 2023年12月12日 | |||||
| 【項(xiàng)目組長(zhǎng)】 | 許盈盈（職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)：1800000000200913） | |||||
| 【項(xiàng)目組成員】 | 孫山生（職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)：1500000000300216） 趙榮華（職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)：1100000000100404） 丁積倉(cāng)（職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)：1800000000300919） 魏慶璽（職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)：0800000000202898） 劉黎娟（職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)：S011041000110202001403） |
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| 【技術(shù)負(fù)責(zé)人】 | 王心怡 | 【過(guò)程控制負(fù)責(zé)人】 | 王紫薇 | |||
| 【報(bào)告編制人】 | 許盈盈 | 【報(bào)告審核人】 | 毛春麗 | |||
| 【到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員】 | 許盈盈、孫山生 | |||||
| 【到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的時(shí)間】 | 2024.06.03 | |||||
| 【到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的照片】 |   （企業(yè)典型建構(gòu)筑物前人員合影、主要設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)周邊等） |
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| 【評(píng)價(jià)結(jié)論】 | 通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)資料的分析評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，可得出以下結(jié)論： 1、建設(shè)、可行性研究單位的合法性 該項(xiàng)目建設(shè)單位國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲(chǔ)運(yùn)有限公司有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法經(jīng)營(yíng)；可行性研究報(bào)告編制單位北京東方華智石油工程有限公司有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法經(jīng)營(yíng)，具有石油天然氣業(yè)務(wù)范圍甲級(jí)資信證書(shū)，資質(zhì)符合要求。 2、采用國(guó)內(nèi)首次使用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全可靠性 該項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）中國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)石油天然氣行業(yè)第2項(xiàng)：油氣管網(wǎng)建設(shè)：天然氣管道輸送設(shè)施。該項(xiàng)目采用的工藝均為國(guó)內(nèi)外輸氣管道工程成熟的輸氣工藝，不屬于國(guó)內(nèi)首次使用的工藝，未采用帶有研發(fā)性質(zhì)，未經(jīng)鑒定、未經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐驗(yàn)證的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；設(shè)備設(shè)施安全可靠，輔助生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)能滿(mǎn)足管道的正常運(yùn)行需要。 3、管道路由的合規(guī)性 該項(xiàng)目于2024年5月30日取得《關(guān)于國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲(chǔ)運(yùn)有限公司青寧管道（日照段）與沈海高速公路擴(kuò)建工程沖突段改線工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（日審服投資〔2024〕7號(hào)），2024年2月22日取得《關(guān)于青寧管道（日照段）與沈海高速公路擴(kuò)建工程沖突段改線工程規(guī)劃選址意見(jiàn)》（嵐山區(qū)規(guī)劃服務(wù)中心），建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣傮w規(guī)劃。 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于山東省日照市嵐山區(qū)，該項(xiàng)目輸氣管道與沿線建構(gòu)筑物及各類(lèi)設(shè)施的間距符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50251-2015的要求。該項(xiàng)目所采取的工藝技術(shù)成熟，未采用未經(jīng)省部級(jí)單位組織的安全可靠性論證的國(guó)內(nèi)首次使用的工藝；未采用帶有研發(fā)性質(zhì)，未經(jīng)鑒定、未經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐驗(yàn)證的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；設(shè)備設(shè)施安全可靠，輔助生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)能滿(mǎn)足管道的正常運(yùn)行需要。該項(xiàng)目線路走向、選址符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范的要求，自然條件和周邊環(huán)境的影響較小，工程的安全條件能夠滿(mǎn)足《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的要求。 4、選用的主要技術(shù)、工藝的安全可靠性 該項(xiàng)目管道沿線依托青寧管道原有的自動(dòng)控制系統(tǒng)（SCADA系統(tǒng)）對(duì)管道進(jìn)行監(jiān)控和運(yùn)行管理，所采用的工藝技術(shù)、材料、設(shè)備在長(zhǎng)輸管道已有成熟的應(yīng)用，工藝可靠。 5、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別的全面性，提出的安全對(duì)策與建議的可行性 通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目部分危險(xiǎn)、有害因素分析，各評(píng)價(jià)單元的評(píng)價(jià)及對(duì)項(xiàng)目方案詳細(xì)分析，該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，可行性研究報(bào)告中提出了必要的安全技術(shù)措施，安全評(píng)價(jià)報(bào)告在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上補(bǔ)充了線路工程及公用工程方面的安全對(duì)策措施，在嚴(yán)格落實(shí)可行性研究報(bào)告及本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施后，潛在的危險(xiǎn)、有害因素可以得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可以接受的程度。 6、應(yīng)急處置方案編制建議的可行性 國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)山東天然氣管道有限公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639-2020編制了《山東省公司日照作業(yè)區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（預(yù)案編號(hào)：SCAQSGZHYJYA/RZZYQ A/1）《山東省日照作業(yè)區(qū)東港管理站突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案》（方案編號(hào)：XCCZFA/RZZYQ/DGGLZ A/1），于2023年7月16日在日照市嵐山區(qū)應(yīng)急管理局完成備案。預(yù)案明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置原則、應(yīng)急保障等相關(guān)要求。該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，管道權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及管道運(yùn)行監(jiān)控參數(shù)等對(duì)已有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充修改，并及時(shí)到該項(xiàng)目所在地應(yīng)急管理部門(mén)予以備案，并且按照應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練。 綜上所述，評(píng)價(jià)組認(rèn)為國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲(chǔ)運(yùn)有限公司青寧管道（日照段）與沈海高速公路擴(kuò)建工程沖突段改線工程項(xiàng)目從安全角度符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求，符合安全生產(chǎn)條件。 |
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| 【備注】 | |
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國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲(chǔ)運(yùn)有限公司青寧管道（日照段）與沈海高速公路擴(kuò)建工程沖突段改線工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)
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