為進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全管理，督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管控，嚴(yán)控礦山建設(shè)準(zhǔn)入，有效防范遏制重特大事故，近期，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)文件，在全國組織開展非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
本次專項(xiàng)檢查重點(diǎn)針對處于基建階段的非煤礦山和近三年來（自2019年1月1日起）通過各級(jí)應(yīng)急管理部門安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查并取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬地下礦山及尾礦庫（以下簡稱近三年已通過審查并取證非煤礦山）。
（一）針對基建階段非煤礦山的重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：一是建設(shè)項(xiàng)目是否存在未批先建或建設(shè)期超出批準(zhǔn)期限的情況。二是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否合理編制基建工程進(jìn)度計(jì)劃，是否明確優(yōu)先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風(fēng)、排水系統(tǒng)的要求。三是建設(shè)單位是否將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位，是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查。四是施工單位是否編制施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)有序施工，是否存在轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)的情形。五是監(jiān)理單位是否對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理。六是是否存在不按設(shè)計(jì)施工或存在重大變更但未履行審批手續(xù)的情形。七是是否滿足在豎井、斜井、斜坡道等施工到底后，集中在一個(gè)中段貫通，形成礦井全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)和兩個(gè)直通地表的出口，以及貫通前不得在豎井內(nèi)安裝剛性井筒裝備的要求。八是有無在主要供電、排水系統(tǒng)建成前進(jìn)行其他中段工程施工的行為。九是是否制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備必要的應(yīng)急提升、通風(fēng)、排水設(shè)備和器材。十是是否存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。
針對近三年已通過審查并取證非煤礦山的重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：一是生產(chǎn)中段（水平）和采場的安全出口是否與設(shè)計(jì)一致。二是是否按照設(shè)計(jì)要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。三是開采順序、采場布置、巷道主要參數(shù)是否與設(shè)計(jì)一致。四是尾礦庫壩體參數(shù)、排洪系統(tǒng)是否與設(shè)計(jì)一致。五是尾礦庫是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排尾。六是是否存在有重大變更但未履行審批手續(xù)的情形。七是是否定期填繪圖，現(xiàn)狀圖與設(shè)計(jì)及實(shí)際是否相符。八是是否存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。
本次專項(xiàng)檢查從2022年3月至2022年10月，共分三個(gè)階段。
第一階段為自查自改階段（3月至6月），要求企業(yè)對照重點(diǎn)檢查內(nèi)容認(rèn)真開展全面自查，列出問題清單，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，并上報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有監(jiān)管職責(zé)的應(yīng)急管理部門和設(shè)在地方的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二階段為集中檢查階段（7月至8月），要求各市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門要對檢查對象進(jìn)行全覆蓋檢查，國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局要會(huì)同各省級(jí)應(yīng)急管理部門對市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門專項(xiàng)檢查落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察督導(dǎo)，對違法違規(guī)情況嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目予以嚴(yán)肅查處并公開曝光。
第三階段為評(píng)估總結(jié)階段（9月至10月），要求各省級(jí)應(yīng)急管理部門組織對企業(yè)自查自改情況、各市縣專項(xiàng)檢查工作開展情況、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況等進(jìn)行評(píng)估，對工作敷衍塞責(zé)的實(shí)行通報(bào)，明確整改提升措施，督促推倒重來。國家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局開展專項(xiàng)檢查評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)典型做法，分析存在問題，提出整改建議，完善長效機(jī)制。
國家礦山安監(jiān)局組織開展非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查
- 發(fā)布日期：2022-03-30 瀏覽量：
