河南省市場監(jiān)督管理局辦公室文件
豫市監(jiān)辦〔2022〕124 號
河南省市場監(jiān)督管理局辦公室
關(guān)于做好疫情防控期間行政許可審批工作的通知
豫市監(jiān)辦〔2022〕124 號
河南省市場監(jiān)督管理局辦公室
關(guān)于做好疫情防控期間行政許可審批工作的通知
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：
10 月以來，全省疫情防控形勢異常復(fù)雜。為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保群眾正常生產(chǎn)生活秩序，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，最大限度做到疫情防控與審批服務(wù)“兩不誤”（疫情防控不放松、審批服務(wù)不缺位）。經(jīng)省局研究同意，對我省疫情期間市場監(jiān)管行政許可審批工作作出相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、延續(xù)許可證有效期
在疫情防控期間，全面執(zhí)行《河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（豫市監(jiān)〔2020〕11 號）《河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)籌做好全省市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控和災(zāi)后重建的措施的通知》（豫市監(jiān)〔2021〕57 號）的相關(guān)政策措施，對于許可證有效期在疫情防控期間屆滿以及疫情防控解除后3 個月內(nèi)屆滿，已申請延續(xù)并被受理的，原許可證有效期一律延續(xù)至疫情防控解除后3個月，延續(xù)期限計入下一個許可有效期，技術(shù)評審結(jié)論為不符合許可條件以及存在其它不符合延續(xù)條件的除外；需要在疫情防控期間按照規(guī)定提出延續(xù)、變更申請的，可以在疫情防控解除后1個月內(nèi)且在許可證有效期屆滿前提出申請, 同時將企業(yè)所在地新冠肺炎疫情防控通告作為附件一同上報。
二、延續(xù)受理有效期限
因疫情防控、自然災(zāi)害等不可抗力原因，導(dǎo)致行政審批無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，依法合理延續(xù)受理有效期限。從疫情發(fā)生到疫情防控解除或自然災(zāi)害發(fā)生到救災(zāi)結(jié)束的時間不計入受理有效期限，受理有效期順延。
三、優(yōu)化簡化行政審批方式
利用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實施登記注冊和行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦“四個辦”服務(wù)，提升各類市場主體辦事便利化水平。在疫情防控期間，通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺提出申請，鼓勵企業(yè)選擇“承諾制”辦理相關(guān)許可；特殊情況下，可先通過微信、郵箱等方式提交延續(xù)申請，隨后通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺提交有關(guān)申請材料；發(fā)證后需要實地核查的，應(yīng)在規(guī)定期限或疫情防控解除后30 日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。
四、合理安排現(xiàn)場技術(shù)評審
在疫情防控期間，現(xiàn)場技術(shù)評審的派審和實施應(yīng)遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，原則上，不安排疫區(qū)企業(yè)的現(xiàn)場技術(shù)評審（現(xiàn)場核查）。對于疫情防控允許的企業(yè)，要按照“就近、安全、便利”原則，安排或重新調(diào)整安排評審機(jī)構(gòu)或評審員。必要時，在確保疫情防控安全和具備條件的前提下，可采用“遠(yuǎn)程評審”方式實施現(xiàn)場技術(shù)評審。因疫情防控原因，無法按時完成技術(shù)評審的，評審期限可延遲至疫情防控解除后2 個月內(nèi)完成。
10 月以來，全省疫情防控形勢異常復(fù)雜。為更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保群眾正常生產(chǎn)生活秩序，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，最大限度做到疫情防控與審批服務(wù)“兩不誤”（疫情防控不放松、審批服務(wù)不缺位）。經(jīng)省局研究同意，對我省疫情期間市場監(jiān)管行政許可審批工作作出相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、延續(xù)許可證有效期
在疫情防控期間，全面執(zhí)行《河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（豫市監(jiān)〔2020〕11 號）《河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)籌做好全省市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控和災(zāi)后重建的措施的通知》（豫市監(jiān)〔2021〕57 號）的相關(guān)政策措施，對于許可證有效期在疫情防控期間屆滿以及疫情防控解除后3 個月內(nèi)屆滿，已申請延續(xù)并被受理的，原許可證有效期一律延續(xù)至疫情防控解除后3個月，延續(xù)期限計入下一個許可有效期，技術(shù)評審結(jié)論為不符合許可條件以及存在其它不符合延續(xù)條件的除外；需要在疫情防控期間按照規(guī)定提出延續(xù)、變更申請的，可以在疫情防控解除后1個月內(nèi)且在許可證有效期屆滿前提出申請, 同時將企業(yè)所在地新冠肺炎疫情防控通告作為附件一同上報。
二、延續(xù)受理有效期限
因疫情防控、自然災(zāi)害等不可抗力原因，導(dǎo)致行政審批無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，依法合理延續(xù)受理有效期限。從疫情發(fā)生到疫情防控解除或自然災(zāi)害發(fā)生到救災(zāi)結(jié)束的時間不計入受理有效期限，受理有效期順延。
三、優(yōu)化簡化行政審批方式
利用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實施登記注冊和行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦“四個辦”服務(wù)，提升各類市場主體辦事便利化水平。在疫情防控期間，通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺提出申請，鼓勵企業(yè)選擇“承諾制”辦理相關(guān)許可；特殊情況下，可先通過微信、郵箱等方式提交延續(xù)申請，隨后通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺提交有關(guān)申請材料；發(fā)證后需要實地核查的，應(yīng)在規(guī)定期限或疫情防控解除后30 日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。
四、合理安排現(xiàn)場技術(shù)評審
在疫情防控期間，現(xiàn)場技術(shù)評審的派審和實施應(yīng)遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，原則上，不安排疫區(qū)企業(yè)的現(xiàn)場技術(shù)評審（現(xiàn)場核查）。對于疫情防控允許的企業(yè)，要按照“就近、安全、便利”原則，安排或重新調(diào)整安排評審機(jī)構(gòu)或評審員。必要時，在確保疫情防控安全和具備條件的前提下，可采用“遠(yuǎn)程評審”方式實施現(xiàn)場技術(shù)評審。因疫情防控原因，無法按時完成技術(shù)評審的，評審期限可延遲至疫情防控解除后2 個月內(nèi)完成。
河南省市場監(jiān)督管理局辦公室
2022年10月31日
