為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理重要批示精神,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判,精準(zhǔn)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行,通知如下:
一、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)定期綜合研判。各級(jí)政府每季度常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合研判,加強(qiáng)針對(duì)性排查整治,更好地統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和各企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,加強(qiáng)隱患專項(xiàng)排查整改,壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任。各級(jí)政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判結(jié)果,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式公開(kāi)并發(fā)布安全預(yù)警提示。
二、加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)專題研判。遇有重大節(jié)假日、重大氣候變化、重大活動(dòng)、重大工程、重特大事故,各級(jí)政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專題安全風(fēng)險(xiǎn)研判,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查整頓。企業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇有重大危險(xiǎn)作業(yè)、重大危險(xiǎn)源、重大隱患,或者出現(xiàn)停產(chǎn)整頓、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工藝改造、集中檢修等非正常生產(chǎn)重大變化,或者同行業(yè)發(fā)生重大事故,要及時(shí)組織開(kāi)展專題研判,針對(duì)性進(jìn)行專項(xiàng)部署安排。
三、加強(qiáng)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)日常研判。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)立足崗位開(kāi)展“事故假想”,對(duì)分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常態(tài)化研判,針對(duì)最不放心的問(wèn)題采取措施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷提高政府監(jiān)管水平。各企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員,定期對(duì)照生產(chǎn)安全20類事故,辨識(shí)研判作業(yè)崗位最可能發(fā)生的事故類型、出事場(chǎng)景,針對(duì)性加強(qiáng)安全防范要求和緊急應(yīng)對(duì)措施等知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高識(shí)災(zāi)避險(xiǎn)和逃生自救能力。
四、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)研判。企業(yè)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間以及國(guó)家或者行業(yè)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)分析,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施。危險(xiǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好作業(yè)前準(zhǔn)備,熟悉安全作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急措施,認(rèn)真檢查所用工具裝備、自身防護(hù)用品和周邊環(huán)境安全,堅(jiān)決糾正和避免違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
各級(jí)各部門(mén)各單位要將安全風(fēng)險(xiǎn)研判作為安全生產(chǎn)前置性基礎(chǔ),主要負(fù)責(zé)人要親自主持定期綜合研判和重大風(fēng)險(xiǎn)專題研判,親自謀劃部署針對(duì)性檢查整頓措施,切實(shí)做到重大風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)、手中有招、防控有效。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)研判的監(jiān)督檢查,對(duì)不放心的地區(qū)和單位要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度。各企業(yè)單位要將安全風(fēng)險(xiǎn)研判貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,加強(qiáng)事前防范化解,推動(dòng)將雙重預(yù)防各項(xiàng)要求落實(shí)到崗到事到最小單元。
附件:1.地方政府和安委會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)研判參考表.docx
2.企業(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)研判參考表.docx
3.一線崗位安全風(fēng)險(xiǎn)事故假想?yún)⒖急?docx
4.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)“一備三查”表.docx
2023年2月28日